大会主席团常务主席何宪卓、李汝山、何靖雯、贾艳华、李衍博、赵孝洪、孙玉璞、赵彦在主席台前排就座。大会由常务主席、市人大常委会主任李汝山主持。

祁学兰、秦荣菊等领导同志在主席台就座。

大会应到代表272人，出席代表258人，符合法定人数。

上午9时，李汝山宣布临清市第十八届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

市委副书记、市长祁学兰代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年目标任务；三、坚持以人民满意为目标打造服务型政府。

祁学兰说，2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，拼搏进取，扎实工作，促进了经济社会持续健康发展。一年来，我们着力抓项目、促升级，新旧动能转换步伐明显加快。项目支撑更加有力；制造业加快转型升级；现代农业持续快速发展；服务业实现融合发展。一年来，我们着力抓统筹、提品质，城乡面貌持续改善。城市品位持续提升；镇村环境明显改善；生态环境治理卓有成效。一年来，我们着力抓民生、增福祉，人民生活更加美好。脱贫攻坚任务基本完成；社会民生事业全面发展；社会治理体系不断完善。同时，我们紧紧围绕全面从严治党部署要求，坚决纠治“四风”，切实推动政府系统作风转变。

祁学兰说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。站在新时代的历史坐标上，挑战与机遇并存，压力和动力同在。我们要坚定信心、顺势而为、乘势而上，全力推动经济社会发展迈向更高质量、达到更高水平。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，深入推进乡村振兴战略，全面深化改革开放，加快提升城乡建设品质，全力打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，奋力谱写打造“一城三区”、建设“富美临清”的新篇章，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

祁学兰指出，做好今年经济社会发展工作，我们要着力把握好“四个必须”：必须以高质量发展总要求谋局定向。坚持以创新作为第一动力，逐步摆脱对传统发展路径的依赖，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，打造高质量发展新动能。必须以稳中求进总基调坚定步伐。统筹抓好“六稳”工作，见微知著、保持定力、着眼长远，保障经济社会发展行稳致远。必须以改革开放关键一招优化环境。推动重点领域改革走深走实，深入拓展“双招双引”，着力汇聚资金人才，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。必须以担当作为精神风貌狠抓落实。贯彻“工作落实年”要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价相统一，以勇于担当的精神、务实有效的行动狠抓落实，开创各项事业发展新局面。

祁学兰说，综合考虑多方面因素，建议全市经济社会发展的主要目标为：生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右；全面完成省和聊城市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

祁学兰强调，工作中要凝神聚力确保实现“八个新突破”：  一要突出做好“三篇文章”，在建设现代产业体系上实现新突破。全力调优培强主导产业，推动存量变革、增量崛起，构筑更有竞争力的现代产业体系。二要强力实施“三大战略”，在培育高质量发展新动能上实现新突破。围绕新旧动能转换重大工程，实施项目带动、创新驱动、质量提升战略，推动实体经济发展质量显著提升。三要着力推进“双招双引”，在借势借力发展上实现新突破。把“双招双引”作为“第一抓手”，着力在招商引资、招才引智方面下功夫、见实效。四要加快打造“一城三区”，在提升城乡建设品质上实现新突破。按照中等城市发展定位，坚持强化配套与产城融合并举，全力统筹城乡发展，提升城市品质。五要聚焦聚力乡村振兴，在推进农业农村现代化上实现新突破。编制出台全市乡村振兴战略规划和工作方案，坚持农业农村优先发展，统筹生产、生态、生活一体布局，努力实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展。六要扩大“三大攻坚战”成果，在补齐高质量发展短板上实现新突破。深化拓展防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战工作成效，着力补短板、强弱项、防风险，为实现高质量发展提供有力保障。七要持续强化“两大引擎”，在深化改革开放上实现新突破。拓展改革开放的广度和深度，进一步激发内生动力，释放发展活力，以改革开放“两大引擎”塑造全市发展新优势。八要坚持保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破。围绕建设幸福临清，持续改善民本民生，使人民群众共享改革发展成果。

祁学兰要求，要以深化政府机构改革为契机，以“工作落实年”为总抓手，加强政府自身建设，持续推动政府治理体系和治理能力现代化。要始终坚持政治定力，始终坚持真抓实干，始终坚持依法行政，始终坚持廉洁从政，

祁学兰最后说，美好蓝图鼓舞人心，责任使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实市委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，全力推动经济社会高质量发展，为打造“一城三区”、建设“富美临清”，决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

本次会议书面印发了《临清市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》、《临清市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，一并提交代表审查。

会议特邀了担任过我市正县级实职的离退休老干部等领导同志出席会议。出席政协临清市第十四届委员会第三次会议的委员，市委、市政府的领导同志，市纪委、监委、市法院、市检察院的主要负责人，市直各部门、驻临单位、群团组织负责人，驻临的省和聊城市人大代表，各级劳模代表，青年党员楷模代表，“临清好人”代表，优秀“第一书记”代表，优秀青少年代表，预算审查专家咨询委员会负责人员等列席会议。

 编辑：姬占金